Actualizado al 30 de julio de 2026
Jefferson City, MO • Missouri vive uno de sus años electorales más cargados en materia de iniciativas ciudadanas y enmiendas constitucionales desde 2014. Entre la primaria del 4 de agosto y las elecciones generales del 3 de noviembre, los votantes podrían decidir hasta nueve medidas estatales, que abarcan desde impuestos y administración de condados hasta aborto, redistribución de distritos congresionales y el propio proceso de iniciativa ciudadana.
Cómo llegan las medidas a la boleta
En Missouri, la Asamblea General puede remitir enmiendas constitucionales o leyes estatales directamente a votación con mayoría simple, sin necesidad de la firma del gobernador. Los ciudadanos, por su parte, pueden proponer enmiendas o leyes mediante petición de iniciativa, y también pueden forzar un referéndum para revocar una ley aprobada por la Legislatura si reúnen suficientes firmas. El gobernador Mike Kehoe tenía la facultad de decidir cuáles de las medidas ya aprobadas por los legisladores se someterían en agosto y cuáles quedarían para noviembre.
Primaria del 4 de agosto: cuatro enmiendas confirmadas
Kehoe colocó cuatro enmiendas constitucionales en la boleta de la primaria de agosto.
Enmienda 1 — Impuesto de ventas para parques y conservación. Extiende por diez años más el impuesto de ventas del 0.1% que financia los parques estatales y los programas de conservación de tierra y agua. Este impuesto recaudó cerca de 140 millones de dólares en el año fiscal 2025 y ha sido renovado tres veces desde su aprobación inicial en 1984, cada vez con más apoyo (ganó con el 80% de los votos en 2016). Es la medida con menos controversia de las cuatro.
Enmienda 2 — Elección del asesor fiscal del condado de Jackson. Obligaría a que el condado de Jackson —el único en Missouri sin esa figura electa— tenga un asesor de impuestos elegido por votación popular en lugar de designado.
Enmienda 4 — Nuevo umbral para las iniciativas ciudadanas. Cambiaría el estándar histórico de aprobación de enmiendas por iniciativa ciudadana: en vez de necesitar mayoría simple del total de votos emitidos en el estado —como ha ocurrido con las 144 medidas sometidas a votación entre 1986 y 2024—, exigiría mayoría en cada uno de los ocho distritos congresionales. Los críticos señalan que esto permitiría que una minoría concentrada en un solo distrito (hasta un 5% del electorado total, según cálculos de opositores) bloquee una iniciativa respaldada por el resto del estado. Los impulsores, mayoritariamente republicanos, argumentan que se busca evitar que unas pocas áreas urbanas decidan por todo el estado en temas como el aborto, la marihuana o la expansión de Medicaid, todos aprobados por iniciativa ciudadana en la última década. La enmienda también añade al texto constitucional prohibiciones ya existentes en la ley estatal sobre donaciones extranjeras a campañas de iniciativas y fraude de firmas.
Enmienda 5 — Eliminación gradual del impuesto sobre la renta. Es la prioridad legislativa número uno del gobernador Kehoe. Daría a la Legislatura una ventana de cinco años para ampliar el impuesto de ventas a transacciones y servicios actualmente exentos (como reparaciones de autos, gasolina o servicios profesionales), usando esos ingresos para recortar progresivamente la tasa del impuesto sobre la renta, actualmente en 4.7%. Una encuesta de la Universidad de Saint Louis y YouGov halló que los votantes respaldan la idea general de sustituir el impuesto sobre la renta por uno de ventas por un margen de 52% a 29%, pero se oponen a que ese impuesto se extienda a servicios como reparaciones o gastos profesionales. Sin una base tributaria ampliada, los analistas calculan que la tasa de ventas tendría que subir hasta 8.5% para igualar lo recaudado hoy por el impuesto sobre la renta. La medida enfrentó una demanda judicial que cuestionaba tanto su constitucionalidad como el resumen que aparecería en la boleta; un tribunal de apelaciones ordenó reescribir ese resumen para aclarar que permite gravar más bienes y servicios, y la Corte Suprema de Missouri se negó a revisar el caso, por lo que la enmienda permanece en la boleta de agosto con el lenguaje revisado.
Elecciones generales del 3 de noviembre: las medidas más disputadas
Las medidas que generan el debate político más intenso —y el mayor financiamiento de campaña— quedaron para noviembre.
Enmienda sobre aborto y atención de afirmación de género (identificada como Enmienda 3). Es, con diferencia, la medida más observada del ciclo. Revocaría la enmienda de derecho al aborto que los votantes aprobaron en 2024 con 53% de los votos, y en su lugar prohibiría el aborto en casi todos los casos, con excepciones para emergencias médicas y, hasta las 12 semanas de gestación, para casos de violación e incesto. También incorporaría a la Constitución la prohibición ya vigente por ley estatal (desde 2023) de procedimientos de afirmación de género para menores de 18 años. Dos coaliciones se disputan la contienda: «Her Health, Her Future», que respalda la enmienda y tiene a la primera dama Claudia Kehoe como tesorera, reportó cerca de 820,000 dólares recaudados hasta mediados de año; «Stop the Ban Missouri«, que se opone y reagrupa a la coalición que impulsó la enmienda de 2024, había recaudado cerca de 4 millones de dólares hacia fines de mayo, incluida una donación de 2 millones de la Fundación ACLU. Una encuesta de SLU/YouGov de febrero encontró que el 60% de los residentes de Missouri respalda permitir el aborto en las primeras ocho semanas de embarazo, mientras que el 67% se opone a los medicamentos de transición de género para menores y el 73% se opone a las cirugías de afirmación de género en menores, un dato que ambas campañas han usado para respaldar sus respectivos argumentos.
Referéndum sobre el mapa congresional. Un grupo llamado People Not Politicians recolectó firmas para forzar un referéndum que revocaría el nuevo mapa de distritos congresionales aprobado en 2025 por la Legislatura republicana, un mapa diseñado para desplazar al representante demócrata Emanuel Cleaver del quinto distrito (Kansas City) y darle a los republicanos siete de los ocho escaños del estado. Hasta fines de julio, el secretario de Estado, Denny Hoskins, aún no había certificado si las más de 300,000 firmas presentadas son suficientes, con un plazo que coincide con el propio día de la primaria de agosto; se anticipa una probable disputa judicial sobre el resultado de esa verificación. Una encuesta de SLU/YouGov mostró un empate técnico: 41% de apoyo al nuevo mapa frente a 44% de rechazo, con la oposición concentrada entre votantes demócratas y el apoyo débil incluso entre republicanos. «People Not Politicians» había recaudado 6.2 millones de dólares hasta finales de marzo; el comité republicano «Put Missouri First«, que respalda el mapa, había reunido 3.1 millones.
Iniciativa «Respect MO Voters«. De confirmarse en la boleta, exigiría resúmenes de boleta claros y precisos para futuras iniciativas, mantendría los estándares actuales para calificar y aprobar medidas ciudadanas, y obligaría a que cualquier cambio legislativo posterior a una ley aprobada por iniciativa ciudadana necesite el voto de 80% de la Asamblea General. El comité que impulsa la medida gastó cerca de 750,000 dólares en su campaña de recolección de firmas. Es, en cierto modo, una respuesta directa a la Enmienda 4 de agosto: si esta última se aprueba primero, podría dificultar —según cómo fallen los tribunales sobre su aplicación retroactiva— la propia aprobación de «Respect MO Voters» en noviembre.
Fondo «Show-Me Prosperity«. Propuesta impulsada por el senador estatal Adam Schnelting, crearía un fondo permanente estatal alimentado por asignaciones presupuestarias y donaciones, que se mantendría intacto hasta generar suficiente rendimiento como para reemplazar los ingresos que hoy provienen de impuestos sobre la renta, ventas y otros. Los cálculos indican que, para sustituir los cerca de 13,000 millones de dólares en ingresos generales que Missouri recauda este año, el fondo tendría que acumular unos 260,000 millones de dólares con un rendimiento del 5%, una cifra muy superior a la de los fondos permanentes más grandes del país (Alaska, Nuevo México y Texas, cada uno con 50,000 millones de dólares o más).
Enmienda sobre la oficina del sheriff. Impulsada por la senadora estatal Jill Carter, convertiría la oficina del sheriff del condado en un cargo constitucional, aclararía sus funciones sobre cárceles locales y seguridad judicial, y añadiría protecciones legales que exigirían que solo el fiscal general —y ninguna otra autoridad— pueda iniciar una demanda para destituir a un sheriff.
El trasfondo del debate
Varios de estos textos reflejan una tensión más amplia entre la Legislatura, de mayoría republicana, y el uso creciente de la iniciativa ciudadana por parte de coaliciones progresistas, que en la última década han logrado por esa vía la legalización de la marihuana, la expansión de Medicaid y el derecho al aborto. La Enmienda 4 de agosto y la iniciativa «Respect MO Voters» de noviembre representan, en cierto sentido, visiones opuestas sobre qué tan fácil o difícil debe ser para los ciudadanos —frente a los legisladores— modificar la Constitución estatal. De manera similar, el pulso entre la Enmienda 3 y la memoria de la votación de 2024 sobre aborto, y el referéndum sobre el mapa congresional, plantean si los resultados de una consulta popular reciente pueden revertirse por la vía legislativa antes de que hayan tenido pleno efecto.
Persisten además incertidumbres procesales: el litigio en curso sobre la Enmienda 5 y la verificación pendiente de firmas del referéndum de redistribución podrían modificar, incluso a última hora, qué medidas terminan apareciendo en la boleta y con qué numeración final.
Fuentes
- Missouri voters could face as many as nine ballot measures in 2026 — Missouri Independent
- Missouri 2026 ballot measures — Ballotpedia
- Missouri voter guide: Amendments on the August 2026 ballot — KCUR
- Judge keeps Missouri plan to replace income tax with expanded sales taxes on Aug. 4 ballot — Missouri Independent
- Missouri appeals court keeps tax overhaul on Aug. 4 ballot with revised summary — Missouri Independent
- Missouri Supreme Court declines to hear appeal over Amendment 5 ballot summary — Missouri Independent
- Abortion-rights coalition launches campaign against Missouri’s Amendment 3 — KCUR
- Missouri redistricting foes want Hoskins to decide on referendum now — KCUR
- Missouri congressional map veto petition deadline falls on Election Day — KFVS12
- Missouri Amendment 3, Prohibit Abortion and Gender Transition Procedures for Minors Amendment (2026) — Ballotpedia
- Missouri has 4 amendments on the August 2026 ballot. Here’s what they would do — KCUR
